政府采购框架协议采购方式管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规规定，制定本办法。
《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》已经2021年12月31日部务会议审议通过，自2022年3月1日起施行。这是在现行政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，又新增的一种新采购方式。
法律客观：《中华人民共和国政府采购法》第二十六条政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
法律分析：政府采购框架协议采购方式管理暂行办法包括集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。
货物、工程和服务。依据《政府采购需求管理办法》第二条 政府采购货物、工程和服务项目的需求管理适用本办法。采购需求：采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求，是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
第二条 政府采购货物、工程和服务项目的需求管理适用本办法。第三条 本办法所称政府采购需求管理，是指采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。第四条 采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。
采购人采购纳入政府集中采购目录的项目，必须委托集中采购机构采购。政府集中采购目录以外的项目可以自行采购，也可以自主选择委托集中采购机构，或者集中采购机构以外的采购代理机构采购。采购人要按照有利于采购项目实施的原则，明确采购包或者合同分包要求。
万元以上的货物、服务采购项目，3000 万元以上的工程采购项目；涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
法律主观：政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
法律依据：《中华人民共和国财政部政府采购管理暂行办法》第一条 为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据预算法及有关法律、行政法规，制定本办法。
财政部新举措：《竞争性磋商采购方式管理暂行办法》与《PPP管理办法》解读近期，财政部发布了两项重要文件，旨在规范政府采购流程，提升透明度与公平性。
法律分析：财政部门不得参与和干涉政府采购中的具体商业活动。采购机关应当加强本部门、单位采购工作的管理，支持和协助财政部门依法履行职责。
第一条 为规范政府购买服务行为，促进转变政府职能，改善公共服务供给，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。
政府采购的方式包括：公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价国务院采购监督管理部门认定的其他采购方式。法律依据：《政府采购信息发布管理办法》第四条 政府采购信息发布应当遵循格式规范统渠道相对集中、便于查找获得的原则。
第十二条 政府采购当事人违反本规定的，由政府采购管理机关依据《政府采购管理暂行办法》有关规定进行处罚。第十三条 本办法由财政部负责解释。省、自治区、直辖市和计划单列市政府采购管理机关可制定具体实施办法。
